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近两年，我国外贸政策的主基调是“稳增长、调结构、促平衡”。而在日前举行的全国进出口工作会议上，“千方百计促进出口成交”的说法又被重新提及，用意何在?
日前，商务部副部长兼**贸易谈判副代表钟山在全国进出口工作会议上指出，2012年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，做好外贸工作意义重大。在第111届广交会上，外贸中心、各交易团、各商协会要千方百计促进出口成交。
近两年，我国外贸政策的主基调是“稳增长、调结构、促平衡”。“千方百计促进出口成交”的口号似乎已被封存良久。缘何时隔多年，这一提法又被重新点击?
外贸形势严峻使然
钟山指出，2012年外贸形势更加严峻复杂，任务更加繁重艰*，做好外贸工作更具挑战性。
商务部研究院**市场部主任赵玉敏称，促进出口的说法若干年后被重提具有微妙意义。“在过去提倡出口创汇时期，‘千方百计促出口’受到重视。但随着中国对外贸易顺差越来越大，人民币升值压力持续增加，通过稳出口、促进口进而平衡对外贸易成为主要工作。”赵玉敏说。
而去年以来，随着欧债危机影响的不断扩散，中国的对外贸易也受到了极大牵连。海关统计显示，今年1月，我国进口、出口双双大幅下滑，出口甚至出现 0.5%的负增长。“外贸疲态自2011年9月份开始，至今已经连续5个月增速下滑。”清华大学中美关系研究中心**研究员周世俭说。
再以纺织服装业为例，2011年10月、11月，该行业出口同比下滑显著。中国纺织工业联合会中国纺织信息中心产业部主任谢方明指出，“2011年纺织服装受经济危机影响，出口欧洲继续‘败走麦城’，这一颓势可能延续到2013年。”
商务部研究院研究员李健称，因近期订单较少，出口稳定难度增大，促出口有一定合理性。但从长远来看，“稳增长、调结构、促平衡”仍是不可偏废的方针。
国家发改委对外经济研究所所长张燕生也认为，今年出口形势不佳，欧、美、日等传统出口市场显著滑坡。
赵玉敏认为，因为1月份比去年同期少4个工作日，校正后的数据应该是增长的。不过，如果出口继续下滑，也会拖累我国国内生产总值的增长步伐，这必然引起决策层的高度重视。
政策需对症下药
周世俭分析称，当前外贸存在五大难题，即劳动力成本上涨、通货膨胀、外需疲软、人民币升值和**困难。
人民币升值对企业的压力比成本上涨可能更大，企业的利润可能在几个月之中就无形蒸发了。周世俭指出，只有在出口增速超过20%的情况下，本币升值才是合宜的。“一边促出口，而另一边却是人民币加速升值，政策效果恐怕南辕北辙。”因此，今年要**汇率政策的稳定。
目前的贸易形势已经出现了结构性变化，也使传统的促出口方法遭遇了尴尬。张燕生指出，欧美“再工业化”导致外商来华投资企业逐步由“外销型”转向“内销型”，角色也从出口贡献方变为进口拉动者，这种情况下出现的出口下滑，用传统的办法显然无法对症下药。
张燕生认为，单纯依靠出口退税政策鼓励出口的做法也并非良策，而浙江省“**下企业，服务出转型”的方法可以借鉴。**下到企业诊断问题，从根本上解决资金紧张、技术匮乏等问题收效良好。
